علی جمال
یاساکە بەو شێوەیە پێناسە کراوە کە ژیانی تاکەکان ڕێکدەخات، کە پەیوەندییان لەگەڵ یەکتردا ڕێکدەخات، هەروەها پەیوەندییان لەگەڵ دەوڵەت و دەزگا جۆراوجۆرەکانیدا، یاساکە سزای ڕێگریکردن بۆ ئەو کەسانە دیاری دەکات کە لە سنوورەکانی بۆیان تێپەڕێنن، کە بۆیان دیاری کراوە، سزای ڕێگریکردنیان دیاریکردووە. یان بۆ ئەوانەی پابەند نین بە جێبەجێکردنی ئەرکەکانیان بەرامبەر بە دەوروبەریان. بۆیە یاسا ئەرکی جۆراوجۆری هەیە، لەوانە ئەرکی ڕێکخستنی (ڕێکخستنی ژیانی تاکەکان لە پەیوەندییان لەگەڵ تاکەکان و لە پەیوەندییان لەگەڵ دەزگاکانی دەوڵەت) و ئەرکی قەدەغەکردن و ڕێگریکردن (یاساکانی سزادان). یاساکە لەلایەن ئەنجومەنی یاسادانانەوە یاسادانان دەکرێت کە لەلایەن خەڵکەوە هەڵدەبژێردرێت – سەروەر – ئەمەش سیمای شەرعیەت بە یاساکە دەبەخشێت.
هەرتاکێک کە لەو کۆمەڵگایەی کەدەژین هەموان پێکەوە بەرپرسیارین بەو یاسایانەی کە لە چوارچێوەی یاسا بەرامبەر بە کۆمەڵگا دانراوە بەبێ جیاوازی ئاین و نەتەوە و ڕەگەز هیچ کەسێک لەسەرو یاساوە نیە هەموان ئەو یاسایانە لەسەری دەچەسپێت ئەگەر هاتوو کارێکی هەڵە ئەنجام بدات .
یاساکان بۆ خۆش گوزەرانی و ئارامی کۆمەڵگا دانراوە تاکو ئاشتی لە کۆمەڵگا دا بەرقەرار بێت تاکو لەم ڕێگەیەوە بەرە بەپێشکەوتنی کۆمەڵگا بدەیت ،هەروەها هەر کۆمەڵگایەک یاسا ی تەیبەت بەخۆی هەیە و جیاوازە لە کۆمەڵگایەکی دیکە .
سەبارەت بە کۆمەڵگا، بە کۆمەڵێک تاک پێناسە دەکرێت کە بیرۆکە و بیروباوەڕ و بۆچوون و زمان و نەریت و داب و نەریتی هاوشێوەیان هەیە و لە چوارچێوەی ناوچەیەکی جوگرافیای دیاریکراودا دەژین، هەروەها بە پەیوەندییە کۆمەڵایەتییەکان بەیەکەوە گرێدراون کە پرۆسەی کارلێکی مرۆڤایەتی دروست دەکەن. کە هەر تاکێک ڕۆڵ یان ئەرکێکی تایبەتی هەیە کە کاردەکات بۆ بنیاتنانی پێکهاتەی کۆمەڵایەتی گشتگیر. بۆیە کۆمەڵگا چەندین پایەی هەیە، لەوانە پایەی ماددی وەک دانیشتووان و خاکی جوگرافی، هەروەها پایەی ئەخلاقی وەک پەیوەندی کۆمەڵایەتی و کولتووری.
بەشی یەکەم: کۆمەڵگەی یاسا؛ یاسا لە ژێر کاریگەری کۆمەڵگادایە
“کۆمەڵگەی یاسا” ئەو کۆمەڵگایەیە کە لە ڕێگەی نوێنەرانی خۆیەوە لە ئەنجومەنی یاسادانان یاسا دادەنێت و لەگەڵ پێداویستییەکانی کۆمەڵگادا دەگونجێت، بەرژەوەندی گشتیی باڵا بەدەست دەهێنێت و تایبەتە بە دادپەروەری کۆمەڵایەتی و دادوەری کە ڕۆحی یاسای هەڵمژیوە و بووەتە هۆشیاری بەکۆمەڵ و مەزهەبە جیاوازەکانی، بەجۆرێک کە پێشێلکردنی دەبێتە ناتەواوییەکی ئەرێنی بۆ توندترین جۆرەکانی سزا.
یەکەم: تەرخانکردنی یاسا بۆ دادپەروەری کۆمەڵایەتی:
یەکێک لە ئەرکە هەرە گرنگەکانی یاسا بریتییە لە گەیشتن بە دادپەروەری کۆمەڵایەتی، کە سیستەمێکی ئابووری و کۆمەڵایەتییە کە ئامانجی نەهێشتنی جیاوازییە ئابوورییە گەورەکانی نێوان چینەکانی کۆمەڵگایە. دادپەروەری کۆمەڵایەتی بە سوودی ئابووری و دابەشکردنەوەی داهات یان سامانی نیشتمانی و دەرفەتی یەکسان لە نێوان هەموو تاکەکانی گرووپە کۆمەڵایەتییە جیاوازەکاندا نوێنەرایەتی دەکرێت. لە دیارترین کاریگەرییەکانی چەمکی دادپەروەری کۆمەڵایەتی سێ پرسی سەرەکی هەن کە یەکەمیان پرسی یەکسانی و جیاکاری نەکردنە، کە پرسی دەرفەتی یەکسان لێیەوە سەرچاوە دەگرێت، دووەمیان پرسی ئاسایشی کۆمەڵایەتییە ، و سێیەمیشیان پرسی دابەشکردنی دادپەروەرانەی سەرچاوەکانە.
یەکسانی و جیاکاری نەکردن و دەرفەتی یەکسان:
زۆرێک لە بیرمەندان بەشدارییان کرد لە بنیاتنانی تیۆرییەکانی دادپەروەری کۆمەڵایەتی کە بە پلەی یەکەم لەسەر بنەمای یەکسانی دامەزراون، لەوانە تیۆری جۆن ڕاولز بۆ جێبەجێکردنی دادپەروەری کۆمەڵایەتی، کە ڕاولز پێشنیارێکی بۆ دوو جۆری یەکسانی کۆمەڵایەتی و ئابووری بە شێوەیەک خستەڕوو کە سوودی ئەندامانی کۆمەڵگا مسۆگەر بکات، و لە هەمان کاتدا ئەگەری پەیوەستبوون بە کار و پۆستە جیاوازەکانی کۆمەڵگادا گەرەنتی دەکات چوارچێوەیەکی یەکسانی دادپەروەرانەی دەرفەتەکان. بۆ چەسپاندنی دادپەروەری کۆمەڵایەتی، پێویستە ئەمە لە یاساکانی دەوڵەتدا چەسپێنرێت و ڕەنگە یاسای ژمارە ١١٢ی ساڵی ١٩٨٣ لە بەرواری ١٢ی کانوونی دووەمی ١٩٨٣، کە پەیوەندی بە ڕێکخستنی سیستەمی بنەڕەتی گشتی بۆ بریکارەکانی دەوڵەت و گروپە ناوخۆییەکان و دامەزراوە گشتیەکان بە… فۆڕمی کارگێڕی، جەختی لەسەر پێویستی یەکسانی نێوان هاوڵاتیانی جیاواز بەبێ جیاوازی لەسەر بنەمای ڕەگەز، هەرێم، ڕەگەز یان ئایین.
ئاسایشی کۆمەڵایەتی:
ئاسایشی کۆمەڵایەتی بە یەکێک لە دیارترین تایبەتمەندییەکان دادەنرێت کە تایبەتمەندە بە زۆربەی ئەو سیستەمە حکومەتانەی کە لە ئێستادا لە جیهاندا بوونیان هەیە، هەروەها بە یەکێک لە پایە بنەڕەتییەکانی دادپەروەری کۆمەڵایەتی دادەنرێت ئاسایشی کۆمەڵایەتی مافی بەدەستهێنانی سوود یان گەرەنتی ماددی لەخۆدەگرێت ، دابینکردنی چاودێری تەندروستی باش بۆ هەموو چینەکانی کۆمەڵگا، دابینکردنی پاڵپشتی بۆ ئەندامانی خێزانە هەژارەکان و تواناکردنیان بۆ ئەوەی پەروەردەیەکی کاریگەر و کارێکی شایستەیان هەبێت، ئەمەش ئەوەیە کە وڵاتانی سکاندیناڤیا لە یاساکانیاندا چەسپاندووە تا ئەو کاتەی بووەتە ئا مۆدێلی یۆتۆپیا بەکاردێت بۆ دادپەروەری کۆمەڵایەتی.
دابەشکردنی دادپەروەرانەی سەرچاوەکان:
دادپەروەری کۆمەڵایەتی واتە دابەشکردنی دادپەروەرانەی سەرچاوەکان لە ڕێگەی سیستەمی کرێ و پشتیوانی و پشتیوانی لە خزمەتگوزارییە گشتیەکانی وەک خزمەتگوزاری تەندروستی و پەروەردەیی و چاکسازی لە پێکهاتەی کرێ کە لە ڕێگەیەوە ئاستی ژیانی کرێکاران دیاری دەکرێت و بە جۆرێک یان جۆرێکی تر ڕەنگدانەوەی هەیە دابەشکردنی بەهای زیادکراو کە لە پرۆسەی بەرهەمهێناندا بەدەست هاتووە لە نێوان خاوەنکارەکان و کرێکارەکانیان. چاکسازی لە سیستەمی باجدا، کە بە دابەشکردنی بارگرانی باج بەسەر هەموو چین و توێژەکانی کۆمەڵگادا بەبێ جیاوازی نوێنەرایەتی دەکرێت، بە یەکێک لە گرنگترین دەرکەوتەکانی دابەشکردنی دادپەروەرانەی سەرچاوەکان دادەنرێت، بەو پێیەی پشتیوانی کاڵا بۆ هەندێک بەرهەم و خزمەتگوزاری بەدەست دەهێنێت، و بە پلەی یەکەم ئاراستەی… هەژار.
دەستووریبوونی یاسای باج لە سەپاندنی باج بەسەر هەموو ئەندامانی نیشتەجێی کۆمەڵگادا لەسەر بنەمای بنەمای یەکسانی یاسایی و ئابووری بەبێ ئیستسنای یان لێخۆشبوون، بەدەر لە سنووری ئەوەی کە یاسادانەر لە ژێر ڕۆشنایی بنەمای تاکایەتیدا بڕیاری لەسەر دەدات، دیارە لە باج، و توانای باجدەری باج لە ژێر ڕۆشنایی بارودۆخی کۆمەڵایەتی و ئابووری دەوروبەری ئاستی داهات، کرێ، نرخ و بارگرانی لەسەر بنەمای ئەو بنەمایەی کە هەموو کەسێک دەبێت تێچووی گشتی هەڵبگرێت تا دەتوانێت.
توخمە دووەم: تەرخانکردنی یاسا بۆ دادپەروەری دادوەری:
دادپەروەری دادوەری، لە جەوهەرەکەیدا، تەنها لە ڕێگەی جیاکردنەوەی دەسەڵاتی دادوەری لە دەسەڵاتی جێبەجێکردن و یاسادانان بەدەست دێت، بەمەبەستی جێبەجێکردنی ئەو یاسایەی کە دەسەڵاتی یاسادانان دامەزراندووە بەبێ دەستوەردانی دەسەڵاتی جێبەجێکردن ئەمە بنەمایەکی دەستورییە کە بە… بنەمای جیاکردنەوەی دەسەڵاتەکان، مۆنتسکیۆ بە “یەکێک لە بنەماکانی دیموکراسی، بەو پێیەی مۆدێلێکی دیموکراسییە بۆ دەوڵەتەکان”.
سەبارەت بە سەربەخۆیی، بە دوو شێوە تێدەگەین، یەکەمیان سەربەخۆیی کاراییە، دادوەر جگە لە یاسا و ویژدانەکەی هیچ دەسەڵاتێکی نییە. بەم مانایە، بەسوودە لەبیرمان بێت کە سەربەخۆیی تەنیا سەربەخۆیی نییە لە دەسەڵاتی جێبەجێکردن، بەڵکو لە هەموو کاریگەرییە دارایی و سیاسییەکان و پەیوەندییە کۆمەڵایەتییەکان. دووەمیان سەربەخۆییە لە ڕوانگەی پێکهاتەیی، بەجۆرێک کە دەسەڵاتی دادوەری لە ڕووی دارایی و ڕێکخراوەییەوە سەربەخۆیە لە دەسەڵاتی جێبەجێکردن و دەسەڵاتی یاسادانان. پێکدێت لە سەرپەرشتیکردنی دەسەڵاتی دادوەری بە پێکهاتەیەک کە لە ڕووی دارایی و مرۆیی و کارگێڕییەوە سەربەخۆیە لە دەسەڵاتی جێبەجێکردن.
سەربەخۆیی دەسەڵاتی دادوەری گەرەنتی دادپەروەری دادوەری دەکات، ئەرکی یاسادانەریش لە چەسپاندنی ئەم دادپەروەرییەدایە بە دەرکردنی یاسایەک کە لە پلەی یەکەمدا گەرەنتی ئەم سەربەخۆییە دەکات، وەک یاسای بنەڕەتی ژمارە ٣٤ی ساڵی ٢٠١٦ لە بەرواری ٢٨ی نیسانی ٢٠١٦ کە پەیوەندی بە باڵای باڵاوە هەیە ئەنجومەنی دادوەری، کە دامەزراوەیەکی دەستورییە کە لە چوارچێوەی دەسەڵاتەکانیدا، باش کارکردنی دەسەڵاتی دادوەری و سەربەخۆیی دەسەڵاتی دادوەری بەپێی مەرجەکانی بەشی یەکەمی گەرەنتی دەکات.